IIS托管的WCF在域帐户下运行时引发异常

对我的问题的解释有点太冗长了，但还是这样

我有许多WCF服务，其中大多数是在自定义端口上的windows服务中自托管的

对于那些自托管的用户，我切换了运行服务的身份，并得到以下错误

HTTP could not register URL http://+:5731/. 
Your process does not have access rights to this namespace 
(see http://go.microsoft.com/fwlink/?LinkId=70353 for details).  :     
at System.ServiceModel.Channels.SharedHttpTransportManager.OnOpen()

为了在Windows2003下解决这个问题，我使用httpcfg为该url添加了ACL

URL : http://+:5731/
ACL : D:(A;;GX;;;S-1-5-21-1644697732-2861104425-3354422928-30323)

在那之后，自我主持的工作很好

但托管的IIS不是。在我更改了应用程序池标识后，它将抛出

ServerTooBusyException: The HTTP service located at 
   http://127.0.0.1/Service.svc is too busy

我仔细检查了为应用程序池标识输入的密码是否正确，以防使用httpcfg添加了权限，这不一定是正确的

URL : http://+:80/
ACL : D:(A;;GX;;;S-1-5-21-1644697732-2861104425-3354422928-30323)

我仍然得到

服务器ToobusyException

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为了使IIS托管服务在特定域用户下工作，还应该重新配置什么？

我能够解决这个问题，将域用户添加到本地管理组，并为w3svc执行网络停止和网络启动，这是极端的。正在为域用户查找更合适的权限集