dockerd命令无法加载侦听器

docker通过以下链接与vm中的管理员帐户一起安装：

安装后，我将尝试在admin account下使用以下命令启动docker守护程序：

dockerd

我得到的答复如下：

time="2020-02-03T15:37:17.151865800+01:00" level=info msg="Starting up"
failed to load listeners: open //./pipe/docker_engine: Access is denied.

顺便说一下，我已经通过创建config.json文件配置了代理设置，如以下链接所述：

即使dockerd是以管理员用户的身份执行的，应该如何避免“加载侦听器失败：打开//。/pipe/docker\u引擎：访问被拒绝”