Java Android：操作栏菜单项显示在活动下方，而不是顶部

我有一个简单的应用程序与行动栏和碎片。添加菜单后，在纵向模式下，它显示在活动下方

我做错了什么？菜单代码也很简单：

<menu xmlns:android="http://schemas.android.com/apk/res/android" >

<item
    android:id="@+id/valoda_lv"
    android:orderInCategory="100"
    android:showAsAction="always"
    android:icon="@drawable/lv"
    android:title="LATVIEŠU"/>

<item
    android:id="@+id/valoda_ru"
    android:orderInCategory="200"
    android:showAsAction="always"
    android:icon="@drawable/ru"
    android:title="ПО-РУССКИ"/>

<item
    android:id="@+id/valoda_en"
    android:orderInCategory="300"
    android:showAsAction="always"
    android:icon="@drawable/en"
    android:title="ENGLISH"/>

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当选择箭头选项时，问题出现在拆分操作栏中