我使用python加载了一个csv文件，但csv中似乎缺少一个因素

我有一个txt文件，上面写着地区的名字。 它有27个独特的地区

我还有另一个csv文件（'Octory_confirm.csv'），里面填充了1303个随机的地区名称

地区名称重叠， 我的目标是在csv文件中获得每个地区的编号。 所以我编写了一个类似这样的python代码

file = open('districts.txt','r', encoding='utf-8-sig')
districts = file.readlines()
file.close()

file = open('October_confirmed.csv','r',encoding='utf=8-sig')
confirmed_10 = file.readlines()
print(len(confirmed_10))
file.close()

list_of_confirmed_10 = []
for i in range (0,27):
    list_of_confirmed_10.append(confirmed_10.count(districts[i]))

我还制作了这个代码，因为我想看看是否所有的地区都被计算在内

total_10 = 0
for f in range (0,27):
    total_10 += list_of_confirmed_10[f]

print(total_10)

如果代码正确，int（total_10）必须等于len（confirfied_10）。 但每当我运行这段代码时，int（total_10）似乎总是比len（confirfied_10）小1。 （int（total_10）=1302， len（已确认的_10）==1303）

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为什么会发生这种情况…？

在.csv文件中可能有密钥吗？因此csv中的第一行包含列的描述，因此是第0个值？